大理网民反映居住区近距离建设通信基站问题官方答复：符合安全标准

  近日，大理经济技术开发区满江街道一小居民主通过人民网留言板向云南省委书记反映，称铁塔公司在没有公示的情况下在距离小区围墙不到3米的位置建设通信基站，担心辐射会对小区居民的健康造成影响。

  您好！您通过人民网领导留言板给云南省委书记的留言收悉，我们格外的重视，第一时间交办有关部门开展调查核实，现将办理情况回复如下：

  关于您反映“信号塔是否违建”的问题。经大理经济技术开发区工业和信息化局核实，大理铁塔公司建设基站站点在大理经开区平安路大华锦绣华城正门右侧约50米公共人行道上，该基站建设点距离小区围墙约2.4米，距小区居民楼最近房屋墙体约14米。中国铁塔站址选择按照每个基塔之间距离要求及信号辐射范围，经满江街道办和大理经开区有关部门现场联合踏勘并报请大理经开区管委会批复〔大经开复（2022）228号〕同意，且已办理相关施工手续，大理铁塔公司承诺严格依照国家电磁辐射安全标准建设通信基站，该基站后期附挂设备，移动公司已在环保部门完成环境影响登记表备案，备案号：041。基站的电磁辐射环境检验测试将严格依照国家《电磁环境控制限值》（GB8702—2014）标准执行。目前，该基站已完成基座浇筑。

  该基站建设流程程序合法合规且基站选址属于国有土地，未侵占人民群众利益，按照《电磁环境控制限值》(GB 8702—2014)、中华人民共和国环境保护部办公厅《关于印发通信基站环境保护工作备忘录的通知》等文件，基站与居民区没有距离要求，只要通信频段功率密度小于40微瓦/平方厘米均符合要求。

  目前，该项目正在建设中，待项目建设完成并通过有关部门验收合格后方能投入运营。

  当前主要开展的是5G通信基站建设。5G是典型的高频短波通信技术，信号传播范围小，穿透能力也不足，要想保证通信质量的稳定就要提升基站密度。5G基站的覆盖半径约为100米到300米，因此在人口密度较大的城市区域大概每200米到300米就需建1个5G基站，小区周边存在通信基站是普遍常见现象，甚至有的小区为了消除业主顾虑，将小区内部的基站“伪装”成为路灯、广告牌、景观设施等形态，如果能在小区里正常使用电子设备网络，就说明小区里一定有通讯基站。

  基站到底有多大辐射？有媒体实测，在4G和5G基站全开的情况下，在基站包围中进行极限测试，辐射值最大只有0.4W/㎡，在国家标准0.466W/㎡之下，低于手机本身以及吹风机、电视机、微波炉等家用电器的辐射值。

  基站越多辐射就越大？这种认识是错误的。首先，基站越多，说明密度越高，基站服务半径越小，基站的发射功率就会越小，对外产生的电磁辐射就会越低，对周围电磁环境影响也就越弱。其次，居民区是用户集中、需求旺盛、建筑物阻挡严重的区域，如果基站密度不够导致手机信号不稳定，手机反而会加大发射功率以维持基本通讯功能，但即便信号弱到某些特定的程度，手机发射功率提高了很多，也是符合国家规定或国际通用的行业规范的。

  人们对辐射危害的认知主要是关于电离辐射。辐射分为电离辐射和非电离辐射，CT拍片、地铁安检查包机、工业仪器、核辐射、自然放射源等都属于电离辐射，过量身体有害，因此在医院体检时使用的CT、X光、胸片等辐射量也会被严格限定在安全阈值内。生活中常见的小家电和通信基站大多属于非电离辐射，非电离辐射的频率比电离辐射小得多，只要在国家标准值之内，都不必过多担心。

  我们身处在一个到处都有辐射的世界里，认识到辐射的危害本没有错，但也不必“谈辐色变”。